清涵的提议给了沈凌烨很大启发，第二天早朝上，沈凌烨就提出了朝廷组建船队出海的建议，然后在朝堂上掀起了滔天巨浪。

朝臣有的赞同有的反对，双方意见不一，在大殿上吵了个不亦乐乎。

对于这种情形，沈凌烨早就心里有数了，所以并不惊讶。

他早就预料到会有这样的场面，于是也不说什么，由着底下众人争吵。

这一场争论延续了十数日，赞成反对的双方各自有各自的理由，似乎都特别充分。

可是渐渐地，反对意见越来越少，原本激烈反对的人，如今多数都不说话了，只剩几个老顽固，还一个劲儿的说组建船队出海是劳民伤财与民争利。

沈凌烨的提议得到了大多数人的支持，组建船队的是就成了定局。

只是要组建一支能出海远行的船队，需要做的事情非常多，仅仅是出海的宝船，规模就很大，目前大齐所拥有的船只，还远远达不到要求。

为此，沈凌烨下旨命工部召集能工巧匠紧急商议设计大型海船，以作大齐军队出海之用。

这对于工部的人来说，无疑是一项浩繁巨大的工程，工部从上到下都在忙活这件事情，直把工部尚书的头发都愁白了。

“陛下一张嘴命令工部造大海船，可大齐历来也没有军队出海的先例，究竟要造什么样的船？这可不是寻常商户随便弄个商船就可以，究竟这海船该如何设计？”

军队出海，首先要求就是船一定要大，不然无法容纳更多将士，以及货物和食物淡水。

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